A avaliação de fluência do programa educa juntos e o ensino de leitura no segundo ano do ensino fundamental

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dc.contributor.advisorStentzler, Márcia Marlene
dc.contributor.advisorLatteshttps://lattes.cnpq.br/6870547390134036
dc.contributor.authorOliveira, Benedita Rosiane dos Santos
dc.contributor.authorLatteshttps://lattes.cnpq.br/1220310325008575
dc.contributor.referee1Rossi, Edinéia Regina
dc.contributor.referee1Latteshttps://lattes.cnpq.br/5959151437435278
dc.contributor.referee2Silva, Sandra Salete de Camargo
dc.contributor.referee2Latteshttps://lattes.cnpq.br/7044281324055317
dc.date.accessioned2026-10-07T18:07:30Z
dc.date.available2026/03/06
dc.date.available2026-10-07T18:07:30Z
dc.date.issued2025/11/21
dc.description.abstractA alfabetização, entendida como o desenvolvimento da leitura e da escrita nos primeiros anos de escolarização, tem se tornado foco das políticas educacionais voltadas à melhoria dos indicadores de aprendizagem. Nesse contexto, a fluência leitora consolidou-se como critério de monitoramento, incorporado às avaliações em larga escala como instrumento diagnóstico e orientador da intervenção pedagógica. Este estudo examina como professoras dos anos iniciais da Escola Municipal Armando João Bateloqui, em Guairaçá–PR, constroem representações sobre leitura, avaliação da fluência e políticas educacionais, articulando os materiais do Programa Educa Juntos, a Avaliação de Fluência do Estado e os registros documentados em seus Diários de Classe. A pesquisa, qualitativa e documental, fundamentase em Lüdke e André (1986) e utiliza a Análise de Conteúdo de Bardin (2016), articulada à perspectiva qualitativa de Minayo (2015). As fontes incluem dois Diários de Classe de 2023, analisados em relação aos materiais instrucionais do Programa Educa Juntos — Lei n.º 21.323 (Paraná, 2023a) — e aos documentos oficiais da Avaliação de Fluência da Secretaria de Estado da Educação. A análise apoia-se na Teoria das Representações Sociais (Moscovici, 1978; Jodelet, 2001) e na Análise do Discurso (Pêcheux, 1975; 1997; Orlandi, 2005), em diálogo com estudos sobre alfabetização e leitura (Soares, 2003; Luckesi, 2011) e com pesquisas contemporâneas acerca da fluência (Hickmann & Guimarães, 2024; Medeiros, Manfré & Shimazaki, 2024; Viana, 2016). Os resultados revelaram um descompasso estrutural entre as orientações pedagógicas do Programa — que enfatizam práticas contextualizadas, diversidade de gêneros e compreensão — e o foco restrito da Avaliação de Fluência, centrado na decodificação e na velocidade de leitura. Os Diários de Classe evidenciaram práticas tensionadas entre prescrições institucionais e realidades pedagógicas: alguns registros aproximam-se das propostas do Programa, enquanto outros retomam abordagens tradicionais, indicando apropriações seletivas, adaptações ou resistências às demandas avaliativas. As professoras também reinterpretam diretrizes segundo suas experiências, crenças e condições concretas de trabalho, demonstrando que a política é materializada de forma não linear. Esses achados evidenciam limites das políticas de avaliação centradas na fluência e reforçam a necessidade de maior coerência entre materiais, formação docente e instrumentos avaliativos, de modo a sustentar práticas efetivamente comprometidas com o desenvolvimento da alfabetização e da competência leitora. Além disso, permitem problematizar o uso da Avaliação de Fluência na produção de indicadores mobilizados politicamente para compor narrativas oficiais de sucesso, especialmente no ranqueamento estadual da alfabetização. A discrepância entre registros docentes, orientações do Programa e resultados divulgados sugere que tais indicadores operam mais como instrumentos de gestão e legitimação governamental do que como expressão fiel dos processos reais de aprendizagem. Nesse sentido, a aparente elevação dos índices de alfabetização no Paraná pode refletir uma lógica de maquiagem avaliativa, e não avanços efetivos na formação de leitores.
dc.description.resumoLiteracy, understood as the development of reading and writing in the early years of schooling, has increasingly become the focus of educational policies aimed at improving learning indicators. In this context, reading fluency has been consolidated as a key monitoring criterion, incorporated into large-scale assessment policies as both a diagnostic instrument and a mechanism for guiding pedagogical intervention. This study investigates how early-years teachers at Escola Municipal Armando João Bateloqui, in Guairaçá–PR, construct representations of reading, fluency assessment, and educational policies, based on the articulation among the Educa Juntos Program materials, the State Fluency Assessment, and the pedagogical records documented in their Class Diaries. This qualitative and documentary research is grounded in Lüdke and André (1986) and employs Bardin’s (2016) Content Analysis, articulated with the qualitative epistemological perspective presented by Minayo (2015). The primary sources consist of two Class Diaries from 2023, analyzed in relation to the instructional materials of the Educa Juntos Program — Law No. 21.323 (Paraná, 2023a) — and to the official documents of the Fluency Assessment implemented by the Paraná State Department of Education. The analysis draws on the frameworks of Social Representations Theory (Moscovici, 1978; Jodelet, 2001) and Discourse Analysis (Pêcheux, 1975; 1997; Orlandi, 2005), in dialogue with studies on literacy and reading (Soares, 2003; Luckesi, 2011) and with contemporary research on fluency (Hickmann & Guimarães, 2024; Medeiros, Manfré & Shimazaki, 2024; Viana, 2016). The findings revealed a structural mismatch between the pedagogical orientations of the Educa Juntos Program — which emphasize contextualized practices, textual genre diversity, and reading comprehension — and the narrow evaluative focus of the Fluency Assessment, centered predominantly on decoding and reading speed. The Class Diaries exposed teaching practices marked by tension between institutional prescriptions and everyday pedagogical realities: some records resonate with the Program’s proposals, while others revert to traditional approaches, indicating selective appropriations, adaptations, or resistance to external evaluative demands. The teachers also reinterpret and reorganize institutional guidelines according to their professional experiences, pedagogical beliefs, and working conditions, demonstrating that policy enactment is neither linear nor uniform. These findings underscore the limitations of fluency-centered assessment policies and highlight the need for greater coherence among instructional materials, teacher education initiatives, and evaluative instruments, in order to sustain practices genuinely committed to literacy development and the formation of competent readers. Moreover, they allow for a critical examination of how the Fluency Assessment has been used to generate performance indicators mobilized politically to sustain official narratives of success, particularly those associated with the statewide ranking of literacy outcomes. The discrepancy between teachers’ records, the Program’s orientations, and the results publicized by the state suggests that such indicators function more as instruments of managerial control and governmental legitimation than as faithful expressions of students’ actual learning. In this sense, the apparent rise in literacy rates in Paraná may reflect a logic of evaluative makeup rather than substantive advances in students’ reading development.
dc.description.sponsorshipCoordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES)
dc.identifier.urihttps://repositorio.unespar.edu.br/handle/123456789/1079
dc.languagePortuguês
dc.publisherUniversidade Estadual do Paraná
dc.publisher.countryBrasil
dc.publisher.departmentUNESPAR - Campus de Paranavaí
dc.publisher.initialsPPIFOR
dc.publisher.programPrograma de Pós-Graduação em Formação Docente Interdisciplinar
dc.subjectAlfabetização Fluência em Leitura; Práticas Docentes Representações sociais Políticas de avaliação
dc.subject.capesEnsino
dc.titleA avaliação de fluência do programa educa juntos e o ensino de leitura no segundo ano do ensino fundamental
dc.typeDissertação de Mestrado
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